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2021年是“十四五”规划的开局之年,也是京津冀协同发展的重要一年。纪检监察机关作为党内监督和国家监察的专责机关,对监督保障京津冀协同发展重大战略落实负有重要政治责任。
近年来,全市各级纪检监察机关切实提高政治站位,增强政治自觉,把落实京津冀协同发展重大战略列入政治监督重点,突出政治监督首责,做实做细日常监督,逐个地区、部门和单位开展全流程“嵌入式”监督,以强监督压责任,确保京津冀协同发展各项任务落地生根。
压实责任在日常监督、长期监督上求突破
监督效果好不好,关键在日常。在监督保障京津冀协同发展重大战略落实中,我市各级纪检监察机关秉承“从严、常在、常态”原则,坚持把纪律挺在前面、把监督挺在前面,统筹用好监督力量,推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督协调衔接,做到监督常在、形成常态。
督促落实主体责任,对各区、各职能部门、各重点项目逐一过筛,看是否认真履职尽责、扎实有效推进各项任务,是否积极主动争资源、跑项目、建平台、搞服务。科学有效开展监督,重点围绕跨区域治理项目和建设项目强化协同监督,避免简单化、一般化。坚持依规依纪依法,对喊口号、装样子、弄虚作假、推诿扯皮等问题严肃问责,形成有力震慑──
市纪委监委驻市发改委纪检监察组定期跟进市协同办等部门有关事项进展情况,督促开展习近平总书记关于京津冀协同发展重要指示批示落实情况“回头看”;
东丽区纪委监委会同区协同办等单位对区委、区政府有关职能部门贯彻落实京津冀协同发展重大战略情况进行监督检查,发现并推动解决招商力量不足、用地效能低等问题;
河北区纪委监委对区委落实京津冀协同发展重大战略情况开展跟进监督,从健全对接机制、深化招商机制、优化营商环境等方面深入查摆问题,推动区委制定50余条具体措施。
聚焦重点强化靶向发力精准监督
靶向发力找准“痛点”,监督执纪才更精准有效。近年来,我市各级纪检监察机关结合各区各单位各部门实际,聚焦重点项目、关键环节,持续提升监督保障京津冀协同发展的精准性科学性。
围绕主动服务北京非首都功能疏解和雄安新区建设发展开展监督,督促各区和有关部门打造新一批承接北京非首都功能疏解的标志性工程项目,提升滨海—中关村科技园等重点承接载体建设的创新发展,落实津冀关于积极推进雄安新区建设发展战略合作协议。
围绕加快建设世界一流的智慧港口、绿色港口开展监督,督促有关部门推进港口智能化、绿色化改造,开展降费提效优化营商环境专项监督检查,持续优化口岸服务环境。
围绕高水平推进“一基地三区”建设开展监督,督促各区和有关部门落实好新动能引育五年行动计划,推动人工智能、生物医药、新能源、新材料产业快速发展;督促加快建设北方国际航运服务交易市场,打造国际化、市场化的航运要素平台;督促防范化解重大金融风险,坚决守住不发生系统性金融风险的底线。
围绕静海团泊健康产业园等园区共建,督促做好京津冀协同发展产业链共同规划;督促落实京津冀综合类国家技术创新中心建设,加快打造我国自主创新重要源头和原始创新主要策源地。
健全机制
夯实协同监督基础
2018年,京津冀三省市纪检监察机关联合制定了《京津冀纪检监察机关协同推进监督工作机制》,建立纪检监察工作联席会议机制、问题线索移送机制、审查调查协作配合机制、联合开展警示教育机制和交流学习机制等,旨在加强纪检监察机关的协作配合,形成京津冀一体化的监督合力。
近年来,三地纪检监察机关围绕污染防治和纠治“四风”等工作,同向联动、加强协同,为三省市纪检监察工作一体推进、共同实现高质量发展打下了坚实基础。
市纪委监委准确把握服务京津冀协同发展大局的切入点,积极推动三地协同监督。加强线索移送协作配合,先后与国家林业局驻北京森林资源监督专员办事处、中国铁路北京局集团有限公司协商制定工作意见,强化对破坏森林资源案件及驻津铁路系统违纪违法案件查处工作。积极完善审查调查协查工作规定,在涉案人员查找、证据调查收集、物证书证鉴定、数据信息采集等方面开展跨区域协助调查,提升审查调查工作效率。
“要把监督保障京津冀协同发展作为践行‘两个维护’的实际检验,切实肩负起政治责任和使命担当,着力抓好重点任务、重大项目、重要政策落实,主动服务大局,督促各区和有关部门扎实推进、久久为功,为高质量完成协同发展任务提供坚强纪法保障。”市纪委监委有关负责同志说。
来源:平安天津 百家号