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中国发展网讯 疏解北京非首都功能,是京津冀协同发展中必须紧紧抓住的“牛鼻子”。北京、天津、河北三地承载1亿多人口,面积21万多平方公里。然而,京津两极过于“肥胖”,周边城市过于“瘦弱”却是不平衡的。例如2014年,北京、天津人均GDP均超1.6万美元,而河北仅6500余美元,不足京津的1/2。
如若战略顺利实施,一方面可以为北京“大城市病”找到解决之道,另一方面可以发挥北京辐射作用,让京津冀地区发展成为具有国际影响力和竞争力的世界级城市群,打造引领高质量发展的重要动力源。
眼下,经过长达八年多时间的努力,疏解“非首都功能”和刺激京津冀协同发展到底成效如何?
首先,可以看到的是,北京实现了阶段性“瘦身”的目标:各种批发市场被拆了,一些危房旧房被拆了,一些高污染、高耗能企业被迁走,一些学校、行政单位搬到通州和雄安。
北京市委书记蔡奇在6月27日中国共产党北京市第十三次代表大会上,作报告时指出,北京实现城六区常住人口比2014年下降15%的目标,城乡建设用地减量110平方公里。同时,一大批一般制造业企业、区域性专业市场和物流中心有序退出,拆除违法建设超2亿平方米。
此外,根据北京市统计局发布的《2017-2021年北京经济社会发展综述》显示,2017年以来累计退出一般制造业企业1871家,疏解提升区域性批发市场和物流中心644个,集中疏解任务基本完成。
不止是北京,津冀地区也在协同发展过程中取得突破,北京外溢的资源也让“干旱”的天津、河北两地产业结构和产业布局更加合理,两地也获得了新的发展动能,助力当地经济注入新活力。京津冀协同发展战略下,京津冀的经济发展呈现出愈发平衡的局面。
数据显示,在重大产业合作项目带动下,2014年以来河北省累计承接京津转入法人单位2.9万个、产业活动单位1.1万个,中关村示范区企业在津冀两地分支机构累计9000余家,区域第三产业比重由2013年的58.1%提高到2021年的64.9%。
以河北固安为例,它曾是一个传统的农业大县,钓具、肠衣、滤芯、塑料是支撑当地县域经济发展的主要产业。近八年来,随着京津冀协同发展的深入推进,固安紧紧抓住北京非首都功能疏解这个“牛鼻子”,摇身一变成为经济强县。
进入2022年,固安更是以央企、大型民企、重点科研院校为主攻方向,全面加大产业转移项目跟踪对接力度,上半年累计签约项目89个,总投资558.76亿元,其中落地开工项目61个,投资373.17亿元。
可以说,固安不仅把“承接蛋糕”做好了,还在逐步提升自身产业实力,打造了新的产业高地和经济增长极,不断调整经济结构,为当地经济发展注入新动能。
商贸物流是京津冀协同发展的重点领域之一。从大广高速固安东湾出口东行500米,映入眼帘的是一座座现代感十足的玻璃幕墙建筑高高耸立,它是承接北京近4000家服装商户整体入驻的永定城·京津冀固安国际商贸城,于今年8月18日正式开业运营。
作为河北省重点工程,也是河北省推进京津冀协同发展国家战略实施、承接北京非首都功能疏解重要载体的永定城项目,由商贸谷、文创谷、智慧谷三大板块组成。其中,京津冀固安国际商贸城是永定城商贸谷起步区项目,商贸城一期总建筑面积约104万平方米,总投资超过68亿元,定位为打造北方的时尚中心,“北京的衣柜·中国的橱窗”。
如若说,区位优势与交通便利是固安国际商贸城承接北京产业的天然优势,那么优质服务则是吸引企业的另一个重要加分项,它确保了各类非首都功能疏解对象“引得来、留得住、发展好”。
据了解,为让承接的商户门快速平稳过渡,商贸城提供了免费货运、搬家及过渡仓库等服务,为商户纾困解难。已入驻的56家物流、快递企业,经营直达物流线路200余条,中转线路500余条,可实现"一点发全国"全覆盖,让商户们在这里站稳脚跟,信心十足。
此外,固安当地政府积极践行服务型政府理念,为企业和商户提供上门保姆式服务,包括专门成立了承接北京非首都功能对接联络办公室,组建重大项目服务中心。固安县行政审批局副局长赵华表示,“我们在北京疏解商户集中入驻前进入企业现场办公,开设12个服务窗口,提供23项行政许可及服务事项,为入驻商户提供一站式服务。”
固安国际商贸城一期的正式开业运营,不仅为北京非首都功能纾解提供了全新的高质量产业承载地,也为河北当地经济腾飞插上有力的翅膀。京津冀固安国际商贸城副总经理王硕透露说,未来,项目整体建成后,可容纳上万余家优秀厂商进驻,为社会提供三万多个就业岗位,年商品交易量将超过一千亿元。
业内人士则表示,永定城项目规划建设以来,一直紧抓非首都功能疏解“牛鼻子”,是京津冀协同发展战略在商贸物流领域的“践行者”和“开拓者”,现已成为北京非首都功能疏解、产业转移升级的成功范本。
商贸物流产业的发展壮大,是固安做大做强县域特色产业的一个缩影。未来,围绕北京非首都功能疏解,类似永定城·京津冀固安国际商贸城这样的产业项目也将源源不断孵化而出,形成产业集群,与首都高精尖产业形成比较优势,助力津冀地区的产城融合、产业升级。
来源:中国发展网