京津冀协同发展上升为重大国家战略以来，京津冀通力合作，在多方面取得了积极进展，但仍存在经济增长速度不快、区域内部经济发展和公共服务均等化水平差距仍然较大，创新驱动经济增长格局尚未全面形成，人口和经济活动布局不合理等问题和挑战。

  立足和巩固京津冀协同发展的积极成果，面向解决影响和制约京津冀协同发展战略实施的关键问题，牢记“努力使京津冀成为中国式现代化建设的先行区、示范区”的重大使命，建议从六个方面加快推进京津冀协同发展不断走向深入：

  第一，有力有序疏解北京非首都功能，北京市域内外疏解与承接有机结合，高标准高质量建设北京城市副中心和雄安新区，着力解决北京“大城市病”问题，在探索人口经济密集区优化开发模式上形成中国方案，贡献中国智慧。

  第二，优化区域空间结构，以现代化首都都市圈建设为重要抓手，京津冀三地合力推动建设“以首都为核心的世界级城市群”。发挥北京“一核”引领带动作用，加快建设定位清晰、梯次布局、协调联动的现代化首都都市圈，组织与推动以首都为核心的世界级城市群建设。

  第三，加快建设北京国际科技创新中心，推动京津冀协同创新共同体建设。打造以北京国际科创中心为核心，以中关村、滨海新区、雄安新区为枢纽，以共建科技园区为节点的京津冀协同创新空间格局，科学谋划和布局京津雄创新“金三角”以及多条跨区域科创走廊。

  第四，优化区域现代产业分工体系，深化京津冀创新协同与产业协作，围绕北京创新链布局津冀产业链，打造从知识产出、科技创新到新产品生产销售的全产业链。例如，打造京津冀新能源与智能网联汽车全产业链；聚焦集成电路、生物医药等战略性领域，合力打造一批世界级先进制造业集群。

  第五，践行“绿水青山就是金山银山”理念，完善生态协同治理机制，加大生态环境联建联防联治力度，加快推进生态修复环境改善，加强区域性自然灾害协同防治，共建跨区域国家公园，在人和自然和谐共生现代化上做好先行和示范。

  第六，加快推进京津冀基本公共服务共建共享，切实履行“以人民为中心”的发展理念，不断缩小区域内部经济发展和基本公共服务差距，在实现全体人民共同富裕现代化上做好先行和示范。

  （作者系北京大学首都发展研究院院长、北京市人民政府参事）

 

来源：上海证券报