今年“两会”期间，职业教育如何发展成为讨论的重点和焦点，目前已有多位全国政协委员就此问题建言献策。

张敏：少数民族地区职业教育仍显薄弱

3月3日下午，全国政协委员、云南省西双版纳州勐腊县职业高级中学教研组组长张敏亮相首场“委员通道”时表示，职业教育是对贫困县群众进行智力扶贫和技术扶贫、解决贫困问题的有效手段。

“相对于全国的教育水平，少数民族贫困地区的职业教育现在还比较落后和薄弱，师资力量也很紧缺。”张敏同时介绍说，国家一直以来都很重视少数民族贫困地区的教育问题，现在也开始共享优秀的教育资源，上海的高校还对他们进行对口帮扶，“我们州有116名建档立卡贫困户的孩子在上海学习”。

她表示，希望国家能够继续加大对少数民族贫困地区职业教育的关注和扶持，让更多贫困群众共享优质教育资源，也让职业教育有更好的能力助力经济发展、助力脱贫攻坚。

钱学明：加强供给侧改革，促进供需平衡

据澎湃新闻报道，全国政协委员、广西壮族自治区政协副主席钱学明在大会发言中提到，加快我国经济高质量发展，促进产业走上中高端，需要通过加快职业教育改革发展，培养一支高技能人才队伍，打造发展新优势，形成发展新动力。

钱学明说，虽然经过两轮“职教攻坚”，我国职业教育取得了长足进步，但也面临着专业匹配不够、职业技能不足、职业精神缺乏三大难题。钱学明建议，人社部门应该积极发挥作用，在职业教育供给侧改革中，做好需求侧管理，促进供需平衡。

“相关部门应根据经济社会发展，研究制订行业人才需求规划，提出职业教育的招生方向、数量和技能要求，同时评估学生技能是否满足社会需求，考核学校教学质量是否达标，提出改进和调整要求。”钱学明说。

此外，钱学明还建议建立职业教育“双元”发展机制，促进校企合作、产教融合。

另一方面，钱学明也指出，办好职业教育，要明白“职业教育与普通教育接近人的要求不同，职业教育必须接近产业”的道理，不能片面要求每个县都办一所职业学校，也不能片面要求每个区域的职业教育占比达到一定比例。

许玲：提高质量，尝试招收四年制职教生

全国政协委员、民建广东省委会副主委、广东技术师范学院副院长许玲也将关注点聚焦到职业教育发展上。

在许玲看来，我国职业教育的规模是优势，但结构需要进一步优化，职业教育需要提升层次，提高质量。

她建议试点推广四年制本科职业教育，“我们可以通过一些机制和评估，让水平办得很好的、质量也得到社会公认的高职院校，尝试性地招收四年制的职业教育的学生。”

许玲认为，随着经济的发展，出现一些新兴专业，诸如人工智能类、大数据等，对这些专业的学习积累三年是略有不足的。

雷鸣强：落实减免税政策，破解职校生“实习难”

今年“两会”期间，全国政协委员、湖南省社会主义学院院长雷鸣强拟向全国政协十三届一次会议提交《关于出台职业院校教师实践和学生实习实训税收减免政策的提案》（以下简称《提案》），建议国家尽快出台法律政策，明确企事业单位接收职业院校教师实践和学生实习实训的税收减免政策，提高企业的积极性，化解大学毕业生的“实习难”问题。

雷鸣强在《提案》中称， 校企合作、产教融合是发展现代职业教育最为关键的环节，它浅层次既能有效解决大学生“实习难”问题，培养人才质量，更事关“中国制造”品质。

根据国务院出台的《关于大力发展职业教育的决定》，财政部、国家税务总局出台《关于企业支付学生实习报酬有关所得税政策问题的通知》、国家税务总局印发《企业支付实习生报酬税前扣除管理办法》，均对职业院校师生实践实习税费减免做出规定。

不过，因缺乏法律约束力，包括税收优惠政策的支持对行业企业无法构成吸引力，上述文件在全国各地均未能完全落实。

《提案》称，党的十九大报告明确提出“完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作”；2017年12月19日，国务院办公厅又印发《关于深化产教融合的若干意见》，进一步对校企合作做出战略部署。

由此说明，中央也已意识到解决“实习难”的根本问题所在。

鉴于上述理由，雷鸣强在《提案》中建议：国家尽快出台法律政策，进一步明确企事业单位接收职业院校教师实践和学生实习实训的税收减免政策，让企业把接收学生实习实训作为国家义务，拿出10%左右的岗位面向职业院校师生开展实习，充分调动企业参与校企合作育人的积极性，形成合作共赢的发展局面。