2017年2月24日上午,由京津冀养老专业人才培养产教协作会主办,天津城市职业学院承办的京津冀职成教育协同发展·老年服务与教育工作推进会在本市召开。会议以“五业联动,协同发展,推进老年服务与教育工作”为主题,探讨现代职业教育与养老服务业产教对接,深化京津冀养老服务人才培养的协同发展。这也是三年来,本市职业教育在京津冀一体化发展进程中推出的系列主题活动之一。
京津冀职业教育协同发展是京津冀教育协同发展的重要组成部分,三年来,本市职业教育坚持三地“一盘棋”指导思想与“一体化”发展目标,以区域整体定位为基础,以国家现代职业教育改革创新示范区建设为引擎,发挥天津比较优势,聚焦职业教育协同发展亟待解决的现实问题,积极开展实践探索,着力构建京津冀职业教育协同发展的天津模式;同时,引导三地建立政(府)-行(业)-企(业)-校(职业院校)-研(研究机构)“五方携手”的合作机制和产业-行业-企业-职业与专业“五业联动”的运行机制,加快形成共研、共建、共用、共享、共赢的整体格局。
率先推进构建京津冀职业教育行政部门协作机制
政府引导是三地职业教育协同发展的关键,本市率先谋划,联动京、冀,推进落实。
会同京、冀,商定职业教育协同发展规划。市教委在2014年7、8月间,率先邀请北京市教委、河北省教育厅分管职业教育的领导、院校和教研团队深入沟通对接,协商制定了三地职教战略合作框架,初步形成了京津冀职业教育协同发展的交流合作机制。
2014年8月23日至24日,由天津发起,京津冀三地教育行政部门“搭台”,来自京津冀三地的政府、行业、企业、高校、科研机构等140余家机构共同“唱戏”,“京津冀协同发展现代职业教育·现代服务业产教对接会”在天津举行。会议最终达成共识:决定通过共建“京津冀一体化”人力资源需求信息共用共享平台、共建“京津冀一体化”产教融合校企合作区域性平台、共育“京津冀一体化”现代服务业创新创业型人才、共建“京津冀一体化”师资与学生交流交换平台、共建“京津冀一体化”现代服务业区域性研究平台5大举措,建立“京津冀协同发展现代职业教育与现代服务业”对话机制、“京津冀一体化现代服务业”区域项目协同创新机制、“京津冀一体化现代服务业”科学研究区域共研机制、“京津冀一体化现代服务业”校企合作区域联动机制等4项机制。
对接河北省,确定全面合作框架,开展具体协作。2015年5月,市教委与河北省教育厅签署《天津市河北省关于加强津冀两地职业教育与职业培训合作协议框架》,双方根据协议将搭建产教对接平台,鼓励支持有条件的优质职业院校到相应的产业转移地开展跨区域联合办学,探索组建跨区域职教集团,积极推进两地构建现代职业教育体系。
与此同时,天津市教委与河北省石家庄市签订职业教育合作协议,双方商定,发挥天津市国家职业教育改革创新示范区的辐射引领功能,合作培养区域产业发展急需的技术技能人才,天津将石家庄作为国家职业教育改革创新示范区建设成果推广的合作区。
此外,天津推进津、冀两地职业院校协作。天津市教委与邯郸市教育局签订合作协议,支持两地院校协同发展,确定邯郸市峰峰矿区职教中心、馆陶县职教中心、磁县职教中心、成安县职教中心等9所中职学校与天津市第一轻工业学校、天津市仪表无线电工业学校等开展合作交流。
“五业联动”“五方携手”推进京津冀产教深度融合
本市围绕三地产业布局的调整和定位,找准各方利益结合点,确立产业、行业、企业、职业与专业的“五业联动”大思路,全面推进政、行、企、校、研“五方携手”,有效地提升了京津冀职业教育协同发展的水平。
本市首创“五业联动”职业教育发展思路。从2014年8月开始,市教委定期举办“五业联动”高端讲堂共16期,研判产业、行业发展趋势,分析企业、职业人才需求,明确学校、专业建设规划,构建产教、校企、工学多元、深度融合新机制。
“五方携手”的落实有效地促进了三地多产业的校企深度融合。2014年8月,以“京津冀协同发展现代职业教育·现代服务业产教对接会”的召开为其标志,天津率先以现代服务业开启京津冀职业教育产教对接的先声。之后,“京津冀协同发展现代职业教育·养老服务业产教对接活动”于2015年5月在天津举行,成立了“京津冀养老专业人才培养产教协作会”,在相关政府部门和科研院所的支持下,京津冀职业院校、养老企业在养老人才、智力、技术、设备等方面进行资源共享和优势互补;同月,“京津冀卫生职业教育协同发展联盟”由天津医学高等专科学校发起,并联合三地18家卫生职业院校、医疗机构和企业成立;“京津冀模具现代职业教育集团”于2016年5月在天津成立,天津轻工职业技术学院作为院校牵头方,天津汽车模具股份有限公司为常务理事长单位,包括京津冀三地模具协会、院校及训练(培训)中心、企业及科研院所共65家理事单位,全面深化三地模具行业的产教融合程度;“中国养老产教联盟(中国养老职教集团)”于2016年5月借“京津冀协同发展现代职业教育·养老服务产教对接会”在天津城市职业学院再度举行之际成立,联盟单位达340家,并正式组建“全国民政行指委京津冀养老专业人才培养产教协作会”,搭建京津冀不同院校相同专业群对接多企业、多岗位的产教融合模式;“京津冀·晋甘蒙职业教育与新能源汽车产业对话高峰论坛”于2017年1月在天津举行,京津冀新能源产业和职业教育一体化建设加速,并把建设成果复制到周边省份,将三地协同发展拓展为更大范围的共建、共享、共发展。
在市教委的大力推进下,京津冀相继构筑了装备制造业、养老服务业、新能源产业、石油化工产业、生态环保产业、健康卫生、交通运输等12个产教对接平台,初步形成京津冀协同发展现代职业教育的对话交流、项目协同、校企合作的联动机制,形成了共研、共建、共用、共享、共赢的合作格局和氛围,有效地推进三地之间实现产业、行业、企业、职业与专业的“五业联动”机制。
搭建京津冀职业教育科研、教研协同发展平台
实践探索、理论研究、经验总结、成果推广是京津冀职业教育协同发展的必然路径。因此,职业教育的协同创新要求科研、教研的协同创新要先行。
在习近平总书记发表关于京津冀协同发展重要讲话两周年之际,由市教委推动,于2016年2月,由天津市教育科学研究院职业教育与成人教育研究所、北京教育科学研究院职业教育与成人教育研究所和河北省职业技术教育研究所签署《京津冀职业教育协同发展科研组织合作协议》,联合成立“京津冀职业教育协同发展研究中心”,并设置北京、天津和河北三个分研究中心,在建立三地职业教育科研合作机制的前提下,围绕国家现代职业教育改革创新示范区任务,在重大理论、发展战略和发展规划上,开展具有实证性、前瞻性、系统性研究,指导三地发展现代职业教育的实践探索。
京津冀职业教育的协同发展,要科研先行,教研紧随,在构建区域现代职业教育体系的基础上,要全面深入推进现代职业教育教学和课程体系的研究与构建。为此,北京、天津和河北联合于2016年10月发起成立了京津冀职业教育教学协同发展联盟,由北京教育科学研究院职成教研中心、天津市教育委员会职教中心、河北省职教研究所共同发布了《京津冀职业教育教学协同发展章程》。
建立京津冀职业院校间互通、共建、共享机制
天津高职院校发挥自身优势,输出优质培训资源。2014年11月,天津职业大学与唐山市教育局正式签署战略合作框架协议,联合开展津唐职业教育发展研究和校际共建的同时,着力开展职业教育干部教师培训和交流,并建立津唐劳动力输转平台,通过岗前培训、技能培训、技能鉴定等作法转移唐山市富余劳动力和大中专院校毕业生到天津就业。2016年4月,天津职业大学与石家庄市教育局签署了中职校长、骨干教师培养培训合作协议,对石家庄市教育局所属的中职学校校长、专业骨干近200人进行专项培训。
津冀两地中职学校搭建紧密型共同体。天津市第一轻工业学校与邯郸市第六职业中学、峰峰矿区职教中心、馆陶县职教中心、磁县职教中心、成安县职教中心,天津市仪表无线电工业学校与邯郸市工业学校、邯郸市理工学校、武安市职教中心、永年县职教中心、鸡泽县职教中心,天津第一商业学校与保定市职教中心、邯郸市第二职业中学、保定市雄县职教中心等,相继建立了校际合作共同体,探索中职学校跨省联合培养人才和中高职衔接培养模式创新。
启动京津冀职业院校技能大赛赛项建设工作。自2014年开始,在天津市职业院校技能大赛“护理技能”“纯电动汽车装调与维护技术”等赛项中,连续举办京津冀院校师生交流切磋赛,尝试探索三地职业院校技能大赛的新模式,取得初步成效。
京津冀职业院校间互通、共建、共享机制的构建,实现了三地跨区域教师、学生与学校发展等多层次的融合,有效地推进了学校办学模式、师资培养、教育教学与评价方式等领域的内涵式互鉴。
实践表明,在构建京津冀职业教育协同发展协同创新、有效合作方面,“天津实践”率先启动、步伐坚定、初见成效,在推进三地职业教育协同进行资源建设、协同实施人才培养、协同开展师资培训、协同改善院校管理等方面开创了良好的局面。
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